Нормативные документы, на основании которых разрабатывается
- Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 13, ст. 26);
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция, с учетом изм. 1-4)
В каких случаях разрабатывается
Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
Проект не разрабатывается для:
- предприятий четвёртого-пятого классов опасности, если для них определён СанПиН и соблюдён ориентировочный размер зоны защиты, и он не проходит через жилые зоны и иные защищаемые СанПиН объекты;
- микропредприятий малого бизнеса с числом сотрудников не более пятнадцати человек (потребуется уведомить гос. орган о соблюдении санитарных норм, если такое предприятие расположено на границе жилого квартала);
- предприятий пятого класса, являющимся объектами малого бизнеса;
- функционирующих объектов четвёртого или пятого класса опасности, если идущие от них загрязнения не превышают 0,1 ПДУ/ПДК
Структура
Обоснование границ санитарно-защитной зоны выполняется в проекте СЗЗ, в котором производится оценка следующих компонентов негативного воздействия, создаваемого предприятием:
- химическое воздействие на атмосферный воздух;
-
физическое воздействие (шум, ЭМИ);
-
биологическое воздействие
Исходные данные
Характеристики источников загрязнения атмосферного воздуха, источников шума, электромагнитного излучения
Факторы, влияющие на сложность выполнения
Категория предприятия по воздействию на окружающую среду.
Для объектов I и II класса опасности по санитарной классификации (как уже ранее упоминалось, класс опасности определяется в соответствии с классификатором СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) за исключением ряда случаев требуется проведение специальной работы - оценки риска для здоровья населения.
Исключения определены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:
- животноводческие и птицеводческие предприятия;
- расстояние до нормируемых объектов в 2 или более раза превышающее размер СЗЗ;
- кладбища.
Необходимо помнить, что чаще всего необходимость оценки риска определяется наиболее опасным, а не основным производством: например, на животноводческой ферме, на которой установлена установка по сжиганию биологических отходов, потребуется оценка риска для здоровья населения
Согласующие (утверждающие) органы
- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ (или иной орган, аккредитованный на проведение санитарной экспертизы);
- Роспотребнадзор (или территориальные органы Роспотребнадзора, в зависимости от категории объекта по санитарной классификации);
- Управление Росреестра по субъекту РФ
Замечания (сложности)
Санитарно-защитная зона может включать в себя запрещенные объекты - например, поля для выращивания пищевых культур или садоводческие участки. Обычно эти участки выявляются на стадии санитарной экспертизы. В соответствии с п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222, в течение 2 лет необходимо привести вид использования попавших в СЗЗ участков в соответствие с режимом СЗЗ
Срок действия
Бессрочно при неизменности технологического процесса, границ территории осуществления деятельности и объемов производства
Ответственность
Ст. 6.3 КоАП РФ – возможная приостановка деятельности на срок до 90 суток
