Содержание:
Раздел ОРА
ОРА - это оценка риска аварий на опасном производственном объекте (ОПО). Является составным разделом риск-менеджмента и управления промышленной безопасностью.
Основные задачи раздела
Основными задачами ОРА является представление руководителям и специалистам, принимающим решения:- объективных данных об основных опасностях, последствиях и возможности их реализации при авариях;
- сведений о наиболее критических местах, уязвимых местах (источниках аварий) в технологическом процессе, наиболее значимых факторах, влияющих на безопасность персонала ОПО;
- аргументированных предложений по снижению риска аварии.
Задачи ОРА на этапах жизненного цикла ОПО
1. На стадии проектирования или размещения ОПО (обоснование инвестиций в процессе проведения предпроектных работ) целями
оценки риска возникновения аварии
являются:
- анализ опасностей и ОРА (количественный) с учетом воздействия поражающих факторов аварии на людей, население, окружающую природную среду и собственность предприятия;
- при анализе предпроектных решений учет результатов в том числе при выборе наилучших вариантов размещения опасного ПО, подборе используемых технических устройств, расположении сооружений и зданий опасного ПО с учетом свойств рядом расположенной местности, расположения других объектов, являющихся потенциально опасными, транспортных коммуникаций и технологичной и финансовой эффективности;
- предоставление сведений для подготовки технологического регламента, инструкций, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном ПО;
- анализ и оценка альтернативных рекомендаций по расположению опасного ПО на местности или принятым техническим решениям.
2. На стадии ввода в эксплуатацию ОПО целями раздела являются:
- выявление опасностей и оценка последствий поражающих факторов аварий, уточнение результатов ОРА, полученных на предыдущих этапах функционирования ОПО (например, при декларировании пром. безопасности);
- проверка соответствия условий эксплуатации требованиям пром. безопасности при осуществлении производственного контроля по критериям риска;
- разработка и уточнение инструкций по вводу в эксплуатацию (выводу из эксплуатации).
3. На стадии эксплуатации или реконструкции ОПО целями раздела являются:
- уточнение информации об основных опасностях и рисках, в том числе сведений, представленных в декларации пром. безопасности, или в части оценки максимального возможного количества потерпевших для целей страхования ответственности;
- усовершенствование инструкций по техническому обслуживанию и эксплуатации, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
- оценка эффекта изменения в организационных структурах, приемах практической работы и технического обслуживания в отношении совершенствования системы управления промышленной безопасностью.
Структура раздела
- Титульный лист.
- Список исполнителей с указанием должностей, научных званий, организации.
- Аннотация.
- Содержание.
- Описание анализируемого объекта.
- Описание методологии анализа риска.
- Исходные данные.
- Результаты идентификации опасностей.
- Результаты оценки риска.
- Рекомендации по уменьшению риска.
- Заключение.
- Перечень используемых источников информации.
Стоимость
Стоимость услуг по разработке ОРА определяется следующими техническими факторами:
- размером ОПО (на основании количества технологических участков);
- технологической сложностью (на основании сложности технологических процессов);
- количеством опасных веществ.

Приказ Ростехнадзора от 13.05.2015 № 188 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах".
РД 03-418-01 "Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов".
Анализ риска аварии – процесс идентификации опасностей и оценки риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей природной среды.
Идентификация опасностей аварии – процесс выявления и признания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определения их характеристик.
Опасность аварии – угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных объектах связаны с возможностью разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с последующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда окружающей природной среде.
Опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.
Оценка риска аварии – процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и/или окружающей природной среды. Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетания.
Приемлемый риск аварии – риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.
Риск аварии – мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий.
Технический риск – вероятность отказа технических устройств с последствиями определенного уровня (класса) за определенный период функционирования опасного производственного объекта.
Индивидуальный риск – частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий.
Потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) – частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории.
Коллективный риск – ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий за определенное время.
Социальный риск или F/N-кривая – зависимость частоты возникновения событий F, в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N. Характеризует тяжесть последствий (катастрофичность) реализации опасностей.
Ожидаемый ущерб – математическое ожидание величины ущерба от возможной аварии, за определенное время.
Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Ущерб от аварии – потери (убытки) в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, нанесенные в результате аварии на опасном производственном объекте и исчисляемые в денежном эквиваленте.