0 руб.
9 400 руб.
Экспертное мнение С. В. Букина, главного инженера ООО «ЦентрПроектЗащита»
Законодательно не отрегулирован вопрос о том, нужно ли подготавливать отдельный том «Перечень мероприятий по противодействию террористическим актам» (ПТА) или включать эту информацию в другие разделы проектной документации («Технологические решения», «Сети связи», «Проект организации строительства», «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» или в «Перечень мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций» (ГОЧС)).
ООО «ЦентрПроектЗащита» разрабатывает ПТА в виде отдельного подраздела, входящего в раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральная законами», и не включает требования по антитеррористической защищенности объектов в другие части проекта. Это обосновано и мнением экспертов, и специализацией нашей компании: так объем и направления деятельности, экспертное сопровождение описываются наиболее полно.
Со стороны ФАУ «Главгосэкспертиза России» (ГГЭ) и других экспертных органов мы не получали замечаний по поводу оформления ПТА в отдельный раздел (раздел 12). Напротив, известны ситуации, когда ГГЭ отправляла проект на доработку, если раздел ПТА был включен, например, в подраздел «Сети связи», но отсутствовал в других разделах («Технологические решения» и т. д.)1). Теоретически, в такой ситуации можно оспорить решение ГГЭ в судебном порядке, но вряд ли это целесообразно.
Наша позиция подкрепляется практикой других организаций и экспертными мнениями представителей ГГЭ. Так, заместитель начальника ГГЭ Владимир Вернигор считает, что целесообразно доработать нормативную базу и внести в нее положения об оформлении ПТА в виде полноценного раздела или подраздела 2).
Проектные институты также выпускают отдельный том ПТА, а в ГОЧС приводят ссылки на него. Кроме того, требования к самим ПТА со стороны ГГЭ периодически меняются, зависят от задания на проектирование и решений генподрядной организации. ГГЭ на данный момент считает приемлемым выпуск отельного тома с решениями по ПТА всего проекта (по аналогии с разделом «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». По информации руководства ГГЭ, вопрос о включении в состав проектной документации специального раздела ПТА в настоящее время рассматривается и прорабатывается.
Исходя из всего вышеизложенного, разработка ПТА отдельным томом –________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
разумное решение и с технологической точки зрения, и с точки зрения правоприменительной практики
1) www.normacs.info/answers/2854
2) www.gge.ru/press-center/experts/gosudarstvennaya-ekspertiza-sootvetstvie-proektnoy-dokumentatsii-trebovaniyam-po-antiterroristichesk/
